| תקציב רשות מקומית, עירייה, מועצה אזורית בנוי על שני מקורות ראשיים: מקורות של הרשות (ארנונה וכדומה) ותקציב מהמדינה. על צד ההוצאות יש דברים שעל פי חוק על הרשות לספק - ויש השתתפות הממשלה. לכן גבייה מלאה היא לא תנאי מספיק לאיזון תקציבי (כי יש חלוקה של אחריות), אבל היא תנאי חשוב. יש גם עזרה של המדינה לפרוייקטים כמו כבישים ותשתיות. ישנו גם המושג תב''ר: תקציב בלתי רגיל שהרשות משיגה למטרות ספציפיות (אני חושב שכספי מפעל הפיס הם מקור בהקשר הזה).
מצד שני ישנו העיקרון שההכנסה היא המיגבלה על ההוצאה. כך זה נכון לגבי המשפחה שלי ושלך וכך זה צריך להיות לגבי הרשויות - אם אין כסף-תקציב לא קונים. אבל ברשויות שלנו הכלל הזה כנראה לא עובד אפילו בקירוב.... |