עובדים עלינו בעניין תקציב הביטחון

ד''ר דוד סיון

בתקשורת נמסר שצפוי אישור תוספת משמעותית לתקציב הביטחון – מעריכים שראש הממשלה יתמוך בעמדת שר הביטחון בניגוד לעמדת האוצר (נתניהו...). שוב חוזר הניגון: בעשור האחרון, לפחות ב-‏5 השנים האחרונות, בממשלה ובכנסת מאשרים קיצוצים בתקציב הביטחון עם אישור התקציב כולו, אבל במהלך השנה לאחר מכן מתארגנות תוספות מאד משמעותיות שמוחקות את הקיצוץ. חשוב להדגיש שמדובר בקיצוץ בשיעור ממוצע של כ-‏5% מגודלו של תקציב הביטחון שאח''כ מבוטל במהלך השנה.

עוד ראוי להדגיש שבדרך כלל נקבעים הקיצוצים בתקציב הביטחון בהתאם למתווה שנקבע בהמלצות ועדת ברודט משנת 2007. לבסוף, כדאי לזכור שההמלצות, שבין השאר קבעו שבמהלך עשור ניתן לקצץ כ-‏30 מיליארד שקלים, התבססו על ניתוח שהראה חוסר יעילות וביזבוז משאבים במערכת הביטחון (ועדת ברודט...). מכאן שיש מאיפה לקצץ מבלי שהביטחון יפגע.

לכאורה אפשר לחשוב שיש סיבות כבדות משקל לשינוי (תוספות) בתקציב הביטחון במהלך השנה. מצד שני בסופו של תהליך שחוזר על עצמו כל שנה.

בשביל מה זה נחוץ?

הצגת המאמר בלבד

מערכון של הגשש-חכם מיימון

הזוהר הצפוני (יום רביעי, 14/05/2014 שעה 11:29)

הדפס תגובה/פתיל • קישור ישיר לתגובה זו

השיטה של משרד הבטחון,מזכירה לי מערכון קלאסי של ''הגשש החיוור''--

''הבעיה שלך קשה.תקח 4 לירות כי המצב מסובך.ותוסיף 7 לירות כי המצב מעניין...''
ככה בדיוק עובד תקציב הבטחון.תוריד מיליארד שקל בקיצוץ .ותוסיף שניים בגלל איראן/חיזבאללה/הצ'רקסים...

_new_

העול הבטחוני בלתי נסבל

הזוהר הצפוני (יום רביעי, 14/05/2014 שעה 11:45)
בתשובה להזוהר הצפוני

הדפס תגובה/פתיל • קישור ישיר לתגובה זו

תקציב הבטחון התנפח לממדים עצומים.
פנסיה החל מגיל 47.שני רכבים לקצין.אגף השיקום שחילק וחילק ונתן ללא הגבלה.22 משרות אלוף ,ועוד רב-אלוף.
אם נשווה את המטה הכללי לממשלה.מדוע ישנם 18 שרים.אבל ישנם 23 אלופים???
פעם אשה אלמנה,הייתה אבודה.עקרת בית,לא היה לה פרנסה.היום אשה עובדת ומפרנסת את עצמה.אמא חד הורית זה דבר מקובל.
מדוע אלמנת צה''ל מקבלת סעד, 70 שנה ויותר??
אלמנה להבדיל מנכה צה''ל.היא אשה בריאה,רגילה ועובדת.
אפשר לתמוך בה,עשר שנים.אבל לא 60,70 שנה.

_new_

תקציב הביטחון הפך למרמס בידי פוליטקאים קטנים ולמשרתיהם בפקידות

בצלאל פאר (שבת, 24/05/2014 שעה 16:23)

הדפס תגובה/פתיל • קישור ישיר לתגובה זו

הבכירה שלא לוקחים אחריות אפילו לא על התנהגותם האישית, ובאים להכפיש ולפגוע במערכת הביטחון. זו בושה וחרפה שיש מה פוליטיקאים שמתנהגים כך למערכת שמגינה על קיומם. אני לא מצפה מכתבי ''במחנה'' בעבר הרחוק (אהוד אולמרט) או בעבר הרחוק פחות (יאיר לפיד) לתת סימנים בתקציב הביטחון, מה עוד שהיו שעיצבו את דו''ח ברודט ככלי לניהול התקציב, אבל כעבור כמה חודשים ברחו מהסכם זה. והיום הם דורשים מצה''ל להצטמצם ומקציניו להתענה (להיות יותר עניים). גם הטענה שהם לא רוצים ליגוע בתנאי הקצין המבצעי היא פופוליסטית ושיקרית, כי הצעותיהם פוגעות בכולם; ולחילופין במה ראויים קציני היחידות תומכי הלחימה והיחידות המנהלתיות לשלם בתקציבן ובזכויות אנשיהן בגלל התנהלות לקוייה של פקידי האוצר לדורותיהם?

הצבא עמד בדרישות דו''ח ברודט וצמצם את כוח האדם שלו ביותר מ-‏2% בשנה מאז 2008 ומתחילת השנה הצבא מגדיל את קצב פרישת אנשי קבע להרבה יותר מאשר ההיקף השנתי שנקבע בברודט, בחלק מהמקרים תוך פגיעה בזכויות צעירים שהתגייסו לקבע ארוך מתוך רצון לתרום ואמונה במערכת. המהלך הכפוי על כמה מהמפוטרים שלא באשמתם רק יקרין אי אמינות במערכת הביטחון כלפי המדינה ואי אמינות של מתגייסים פוטנציאלים חדשים למערכת הביטחון. תהליכים כאלה מוטמעים עמוק ומשפיעים במה שמכונה הביטחון הלאומי.

אינני בוטח שאנשים שיכולים להוסיף למשכורותיהם בהחלטה של עצמם (הפוליטיקאים שלפי החוק ועדה ציבורית אמורה לבחון כל שנה כמה כסף נוסף להצמיד למשכורות הבכירים במגזר הציבורי).

ואם יש למישהו בעיה עם משכורות אנשי הקבע וגימלאיהם, אז שיעשו שני דברים:
1. שישנו עכשיו את תנאי השכר והפנסיה של אנשי הקבע, ונראה כמה מהם יישארו בצבא וכמה חדשים ירצו להתגייס לקבע?
2. שיצמצמו באופן שווה את משכורות ותנאי הפנסיה של כל המגזר הציבורי – שרים, ח''כים, צוות משרדי הממשלה, מורים, רופאים, מהנדסים.

ואם הם לא מוכנים אז שישתקו ושיתחילו לבנות תקציב ביטחון רב שנתי ושגם יעמדו בו. ושיפסיקו לקשקש שטויות על תנאי אנשי הקבע והפורשים.

הבעיה שהאוצר לא מוכן לכל תנאי הסדר ברודט שמאשרים את גודל ההקצבה השנתית לביטחון ואת החלק היחסי שבו לצבא. ואם מישהו חושב שהסדר ברודט לא הכי טוב, אז שיגבש דרך אחרת לחשב את התקציב הרב-שנתי. מה שברור הוא שצה''ל צריך תקציב ידוע ומלא לצורך הפעילות השוטפת שלו, ועוד רזרבה מתאימה למקרה שתיכפה עלינו מלחמה כלשהיא.

אני חוזר ואומר, הבעיה היא לא גודל התקציב והתנהלות הצבא או משרד הביטחון, אלא התנהלות משרד האוצר. אנחנו נמצאים היום במצב שאנחנו מעריכים בסבירות גבוהה שבמהלך השנים האחרונות הסתובב כסף שחור בהיקף של יותר מ-‏100 מיליארד ₪ עליהם לא שולמו מסיים שונים. אם משרד האוצר היה טורח להשקיע חצי פרומיל המנגנון אמין ויעיל לאיתור ההעברות ללא דיווח מס, אז לא היתה למדינה שום בעיית תקציב. http://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=100067... מספיק היה לגבות רק 10% מהכספים השחורים לשנה כדי לחלץ את הביטחון, הבריאות והחינוך מתת-תקציב. כל גביה נוספת היתה תורמת עוד לחוסנה המוניטרי והפיננסי של ישראל.

ההתעסקות הסיזיפית בתקציב הביטחון פעמיים בשנה הן ניסיונות של האוצר להסיח את דעת הציבור מההתנהלות חסרת האחרויות שלו.

_new_

אתה טועה

דוד סיון (שבת, 24/05/2014 שעה 18:51)
בתשובה לבצלאל פאר

הדפס תגובה/פתיל • קישור ישיר לתגובה זו

הבעיה היא שיטת ההתנהלות בענייני תקציב הביטחון: הממשלה והכנסת מאשרות את תקציב המדינה וכל פעם במהלך השנה בא משרד הביטחון ודורש תוספות. זה קרה בשנה שעברה וזה קורה השנה ביוזמת משרד הביטחון. מכאן שההתעסקות הסזיזיפית פעמיים בשנה מקורה במשרד הביטחון.

הגיע הזמן שהנוגעים בדבר במשרד הביטחון ידעו להסתדר עם התקציב שקבעה שקבעה הממשלה (לאחר התייעצות איתם ותחשבות בעמדתם) בלי לפתוח את הדיון באמצע השנה.

_new_

הפסקת אימונים בחיל-האוויר

הזוהר הצפוני (יום חמישי, 29/05/2014 שעה 21:41)
בתשובה לדוד סיון

הדפס תגובה/פתיל • קישור ישיר לתגובה זו

יש בעיה בתקציב הבטחון.אז לפחות שהאלופים יראו סולידריות.
הייתי מצפה מכל אלוף בצבא,פעיל ומיל.לוותר בהתנדבות על 10 אחוז מהשכר/גמלה.
במקום להוות דוגמא אישית.הם רצים לפגוע,קודם כל, בדברים חיוניים.
למה הדבר דומה?
-קבוצת כדורגל שיש לה בעיות תקציב.וזה נפוץ בליגה שלנו.ודבר ראשון היא מפסיקה להתאמן...מעניין שמה שלא קורה במשחק הכדורגל.עושים בענייני בטחון וחיי אדם.בושה.

התשובה של הצבא היא שהם נאלצים לקצץ מייד.ורק אימונים ניתן לקצץ במיידי.אז התשובה של האוצר צריכה לדרוש,קיצוץ לעתיד.
לדרוש חסכון לאורך 5שנים.בכל אותם נושאים מקוממים כמו המשלחות לחו''ל,נספחים,רכבים,פנסיות,כפילויות ועוד.

_new_

מערכת פא"צ אינה אחראית לתוכן תגובות שנכתבו בידי קוראים.