פורום ארץ הצבי Enter the forum
Articles
Discussions
About FAZ
FAZ people
columns
Links
Previous page
Bulletine Board

SearchFeedbackAdd to Favorites
RSS Feed
מה זה?
הלנת שכר על ידי השלטון
עגל הזהב / דוד סיון (שבת, 03/04/2004 שעה 9:49)


הלנת שכר על ידי השלטון


ד''ר דוד סיון




''במהלך הדיון בממשלה בנושא אמר ראש הממשלה, אריאל שרון, כי 'צריך להיות גם אנושיים. צריך לתת משכורות לקראת החג בלי כל קשר לתוכנית ההבראה''' (יהונתן ליס וראלי סער, הממשלה החליטה להעביר תשלום משכורת אחת לעובדי הרשויות המקומיות לרגל פסח).

''יו''ר הוועדה, ח''כ אברהם הירשזון (ליכוד), הסביר כי התנה את אישור הצעת הקיצוץ בתקציב בכך שעובדי הרשויות המקומיות שמשכורותיהם עוכבו יקבלו את משכורתם לפני חג הפסח'' (צבי זרחיה, ועדת הכספים אישרה החלטת הממשלה לקצץ 4.8 מיליארד שקל בתקציב).

לקראת החג, חג החרות, התרצה הממשל, כנראה, והחל להתייחס למחוייבותו לשלם את שכר עובדיו. צחוק הגורל שלקראת חג החירות אנו עוסקים גם בחירות שנוטל השלטון לא לקיים את החוק שהוא אמון על שמירתו. הלנת שכר היא עבירה על החוק.



אחד הדברים הראשונים שלמדתי על המציאות בארץ היה שהלנת שכר היא עבירה שעל המורשע בה מוטלים קנסות כבדים. למיטב זכרוני, מרגע שהוגשה התביעה מתחיל החשבון לדפוק ריבית דריבית (שבועית למיטב זכרוני) והצמדות ומהר מאד הסכום שחייב המעסיק מוכפל. בשיעור ריבית של 4% (שהיה נהוג בתחילת שנות השבעים) הסכום מוכפל בפחות מ- 18 שבועות. לא פלא שהלנת שכר היא לא נוהג נפוץ במשק הישראלי. ואם קרה מקרה כזה נאלץ המעסיק לשלם הרבה מאד כסף.

אבל בישראל כאשר מלין השכר הוא המדינה מערכת אכיפת החוק נרתעת לפסוק את אותם קנסות נגד המדינה1. לכן מה הפלא שכבר לא מעט שנים, אחד הכלים היותר נפוצים במאבקים על תקציבים בין הרשויות לממשלה הוא הלנת שכר.

''רגע'' לפני פסח אמר ראש הממשלה, באיחור רב, שצריך להיות אנושיים אבל הוביל החלטת ממשלה אומללה. בתחילת השבוע שעבר, 28.3.2004, הוחלט לשלם לעובדי הרשויות שכר חודש אחד בלבד לפני החג. אפילו ועדת הכספים הזדרזה לאשר את הסכום המדובר – עם הצהרה מוזרה של היו''ר שהתניה שלו כאילו אפשרה את האישור.

במערכת הציבורית שלנו נוצר מצב מאד מוזר ועקום. מצד אחד, בכירי המערכת הפוליטית (שרים וחברי כנסת) שרק לא מזמן הובילו את המדינה לסף התהום של משבר פיננסי המשיכו וממשיכים לקבל את שכרם (חלקם בתוספת פנסיה תקציבית) גם כאשר המדינה נמצאת במהלכי תכנית הבראה. זרימת תשלומי השכר שלהם לא פסקה ולו לחודש אחד במשך כל התקופה בה מתרחשת הלנת השכר ברשויות המקומיות. מצד שני הם מתקשים להציג פתרון חד משמעי. אפילו כעת שכבר ממילא מאוחר מידי הם מציגים רק פתרון חלקי בלבד – תשלום חלקי.

אין הסבר מספק שיכול להצדיק את הלנת השכר של העובדים הללו – אפילו לא ניהול כספי חסר אחריות. אין הסבר מספק לעובדה שלקח לממשלה קרוב לשנה להגיע להחלטה לשלם רק חלק מהשכר. בושה וחרפה !!!



כפי שפורסם, הסכום שועדת הכספים אישרה, 190 מיליון שקלים, הועבר לרשויות כדי ''להבטיח שכל עובד יקבל משכורת לפני חג הפסח'' (הכסף שהועבר לרשויות לא מספיק למשכורות). למרות זאת, בשעת הכתיבה לא ברור אם אכן הגיעו, או יגיעו, התשלומים הללו לחשבונות הבנקים המתאימים לפני החג.

האם היה אפשרי להלין את שכרם של אותם פוליטיקאים שאפשרו, מאפשרים ויוזמים את הלנת השכר המחפירה של עובדי הרשויות המקומיות?
האם היה אפשר למנוע באותה צורה, במשך חודשים רבים, העברת כספי מימון המפלגות?

התשובה לשתי השאלות ולעוד רבות אחרות, בהקשר הזה, היא חד משמעית: לא רבתי !!!


  1. עד לא מזמן חשבתי שמערכת אכיפת אכיפת החוק פועלת כראוי גם כאשר המדינה היא המעסיק המלין שכר. בדיון שנערך בעקבות מאמרו של רפי גטניו, לא על הלחם לבדו, הסתבר לי שלא כך הוא הדבר.




חזרה לפורום

הצגת המאמר בלבד
הדפסת המאמר קפל תגובות פרוש תגובות תגובה למאמר
 
 


מעולם לא נאמרו בפורום זה דברים צודקים יותר!!
רמי נוידרפר (שבת, 03/04/2004 שעה 10:01) הדפס תגובה/פתילקישור ישיר לתגובה זו

זוהי אחת השערוריות הגדולות ביותר בשנים האחרונות.
האמת, שבכתיבת מאמר זה , מנעת ממני מלפרסם דברים שכבר התחלתי בכתיבתם..

שמעתי ברדיו את מנהלת בית יד לבנים , נדמה לי במזכרת בתיה. הגברת לא קיבלה את משכורתה כבר חמישה חודשים!!!

היא הגיעה לפת לחם ומקבלת חבילות מזות מבתי תמחוי וארגוני צדקה.

לו היתה אדם פרטי, היו בתי המשפט מחייבים תשלום שכרה ואף נוקטים סנקציות פליליות נגד המלינים אותו.

לולי היתה זו העיריה , אפשר היה לתפוס את רכוש המלין ולעקלו. מכוניות ראש העיר וסגניו, מגרשים יקרים שבבעלות העיריה , היו נמכרים.

כאן - משרדי האוצר , הפנים , וראשי הרשויות המקומיות רוקדים ריקוד מושחת על גבם של העובדים האומללים.

ה''תירוץ'' של שר הפנים הוא שראשי הרשויות משתמשים בעובדים ולא משלמים את שכרם כדי ללחוץ על הממשלה.

ייתכן ויש בזה מן האמת, אולם לכך יש פיתרון פשוט:

ייקבע בחקיקה כי
א) ראש עיר שאינו משלם שכר בפיגור העולה על 30 יום, יודח אוטומטית מתפקידו ויישא באחריות אישית למחדל. לעיריה תמונה אוטומטית ועדה קרואה
ב) שר שמשרדו לא עומד בהתחייבותיו ןמעכב תשלומים למעלה מ30 יום , יודח אוטומטית מתפקידו.
ג) עובד בשירות הציבורי יוכל לתבוע אישית את האחראים להלנת שכרו בפלילים.

מישהו מאמין שאם כל אלה יתממשו , יעוכב שכר העובדים אפילו ביום אחד?

מה שכואב לי עוד הוא שהסולידריות החברתית בארץ ירדה לשפל כה גדול, עד שמצוקת העובדים אינה זוכה להד ולתמיכה ציבורית
_new_ הוספת תגובה



בטוח שיש דרך כלשהי
בננה ספליט (שבת, 03/04/2004 שעה 10:43)
בתשובה לרמי נוידרפר
הדפס תגובה/פתילקישור ישיר לתגובה זו

לפעול דרך בג''צ בתלונה ייצוגית שתייצג את כל המתלוננים. כדרכו של הבג''צ המשמש גם כרשות מחוקקת אולטימטיבית, במקום שהכנסת נכשלת.

לפחות נוכל לגייס את הבג''צ הפעם לנושא צודק וסוציאלי.
_new_ הוספת תגובה



לצערי אתה כנראה טועה
רמי נוידרפר (שבת, 03/04/2004 שעה 13:00)
בתשובה לבננה ספליט
הדפס תגובה/פתילקישור ישיר לתגובה זו

שמעתי סקירה משפטית על זה והרשויות מוגנות מתביעה
_new_ הוספת תגובה



כבר היתה תביעה משפטית
דוד סיון (שבת, 03/04/2004 שעה 13:10)
בתשובה לרמי נוידרפר
הדפס תגובה/פתילקישור ישיר לתגובה זו

לפני מספר שבועות שמענו על תביעה משפטית שבסופה יצאה רק המלצה לשלם ולא פסק דין מחייב (אינני זוכר את המקור למידע).
_new_ הוספת תגובה



מאמר חד וקולע
אריה פרלמן (שבת, 03/04/2004 שעה 22:44) הדפס תגובה/פתילקישור ישיר לתגובה זו

ובעל השלכות מרחיקות לכת.

כותב המאמר קובע - ובצדק - שגם ממשלת ישראל בכבודה ובעצמה איננה רשאית לעשות פעולה בלתי-חוקית - שעל כגון אלה נענש אזרח פרטי בחומרה רבה.

רשמתי לפני.
_new_ הוספת תגובה



לרשום זה לא מספיק
טכנאי צמרת (שבת, 03/04/2004 שעה 23:50)
בתשובה לאריה פרלמן
הדפס תגובה/פתילקישור ישיר לתגובה זו

צריך למהר ולעשות מעשה. יש אנשים שלא קיבלו משכורתם כבר שנה ויותר.
_new_ הוספת תגובה



זה לא רק עובדי ציבור
pit (יום ראשון, 04/04/2004 שעה 0:45) הדפס תגובה/פתילקישור ישיר לתגובה זו

אני יודע שחברות ממשלתיות מזמינות סחורה ועבודה ולא משלמות לספק.
אבל הספק מחוייב בכל המיסים ,כלומר הוא פעמיים מרומה ,גם לא מקבל שכר לעמלו ,וגם גובים ממנו מיסים על עבודה שהוא לא יתוגמל עליה.

אין דבר כזה בשום מקום ,זוהי התנהגות של כנופיה ועולם תחתון ,וככה פועלת הממשלה .
גם אם בסופו של דבר ישולם החשבון ,הנזק כבר נגרם ,ועליו אין כנראה סיכוי לזכות בפיצוי.
_new_ הוספת תגובה



גם חברות ועוסקים מורשים נפגעים
דוד סיון (יום ראשון, 04/04/2004 שעה 5:25)
בתשובה לpit
הדפס תגובה/פתילקישור ישיר לתגובה זו

מידי פעם, כאשר לא ''נוח'' מבחינת תזרים המזומנים, הממשלה באמצעות שלוחותיה דוחה מאד את התשלום עבור סחורה, שרות או עבודה שביצעו עבורה. אבל מבצע (חברה או עוסק פרטי)שומר חוק נאלץ לשלם את המע''מ. כך יוצא שהמבצע משלם את המע''מ אחרי הביצוע ולאחר תשלום רוב ההוצאות הקשורות אבל התשלום מגיע הרבה חודשים אחר כך.

הנטייה הזו גוברת לקראת סוף השנה כאשר סיכויי יעד הגירעון להתגשם רחוקים. במשחק הזה משתתפים גם הסוכנות היהודית למשל.
_new_ הוספת תגובה



והעיקר שביבי הכריז היום על הקלה במדיניות
בננה ספליט (יום ראשון, 04/04/2004 שעה 15:45)
בתשובה לדוד סיון
הדפס תגובה/פתילקישור ישיר לתגובה זו

גביית המיסים. ההקלות בדרך. הפראיימריס בדרך.
_new_ הוספת תגובה



מצטרף לרמי נוי
אליצור סגל (יום ראשון, 04/04/2004 שעה 16:52)
בתשובה לבננה ספליט
הדפס תגובה/פתילקישור ישיר לתגובה זו

לק''י
אני מצטרף לרמי נוי.
גם אני רציתי לכתוב על הנושא ודוד סיון הקדים אותי וישר כוחו.
אכתוב על הנושא מזוית שדוד סיון לא כיסה.
רבנים ועובדי המועצות הדתיות ששנים רבות היו מחלקים לנזקקים קמחא דפסחא השנה נזקקו בעצמם. אם הממשלה החליטה שלא לעסיק אותם עליה להודיע זאת ולשלם להם פיצויי פיטוריןם אבל המצב שבו אנשים עובדים ואינם מקבלים משכורת הוא מביש. יש להחיל על הממשלה את אותם קנסות שמשלם מעביד פרטי.
אליצור
_new_ הוספת תגובה



אז גם אני מצטרף
בננה ספליט (יום ראשון, 04/04/2004 שעה 19:53)
בתשובה לאליצור סגל
הדפס תגובה/פתילקישור ישיר לתגובה זו

_new_ הוספת תגובה



הצעה
יובל רבינוביץ (יום ראשון, 04/04/2004 שעה 22:35)
בתשובה לבננה ספליט
הדפס תגובה/פתילקישור ישיר לתגובה זו

מה דעתכם על הרעיון הבא כהצעת חוק?

כאשר גוף משלם משכורת, עליו להתחיל את התשלום מהמשכורות הנמוכות. רק כאשר בעלי המשכורות הנמוכות יקבלו את שכרם יגיע תור בעלי המשכורות הגבוהות.
_new_ הוספת תגובה



הצעה טובה, אבל
דוד סיון (יום שני, 05/04/2004 שעה 7:05)
בתשובה ליובל רבינוביץ
הדפס תגובה/פתילקישור ישיר לתגובה זו

כי גם במקרה הזה עשוייה להיות בעיית אכיפה.
הצעתך תעבוד רק אם יקבע תהליך אוטומטי לתשלום השכר במנגנון הציבורי לפי הקריטריון הזה.
_new_ הוספת תגובה



הצעה טובה, אבל
יובל רבינוביץ (יום שני, 05/04/2004 שעה 18:48)
בתשובה לדוד סיון
הדפס תגובה/פתילקישור ישיר לתגובה זו

כיום אם פלוני תובע את העיריה על הלנת שכר, התשובה היא שהיא אינה יכולה להיות חדלת פרעון ואין מהיכן לקחת את הכסף.

ואז התובע דורש לדעת אם העיריה העבירה משכורת לראש המועצה המקומית. בסמכות בית המשפט לדרוש את המידע הזה. אם כן, הרי שיש מהיכן לקחת את הכסף, שניתן לראש הרשות המקומית שלא כדין, היות שעדיין לא שולמה משכורתם של הזוטרים. בית המשפט קובע שעל ראש הרשות המקומית להחזיר את השכר שניתן לו שלא כדין, ולאחר שהכסף יועבר לרשות המקומית, עליה לשלם את משכורת הזוטר.

ועוד ישאר עודף.
_new_ הוספת תגובה



נדמה לי שיש לך טעות
דוד סיון (יום שני, 05/04/2004 שעה 21:02)
בתשובה ליובל רבינוביץ
הדפס תגובה/פתילקישור ישיר לתגובה זו

ראשית העיריה לא משלמת כי לא אוכפים את החוק אפילו לאחר אמירות נחרצות של השופטים. ראה המאמר הבא: ''ביה''ד האזורי לעבודה יחייב את עיריית לוד בתשלום הלנת שכר - אם לא תעביר המשכורות לעובדיה בתוך 10 ימים'' (http://www.aonline.co.il/site/news/showReport.jhtml?...).

האם הצעתך אומרת שיש אפשרות לשלם לראש העיריה קודם ורק אחר כך להחזיר את הגלגל? מדוע במקרה הזה יאכפו את החוק על הרשות אם עד עכשיו לא אכפו?

לכן אמרתי שרק אם ההסדר יהיה אוטומטי הוא יוכל לעבוד כראוי. צריך להתקין מנגנון אוטומטי לחלוטין שמדרג את תשלום השכר מהנמוך לגבוה....
_new_ הוספת תגובה



זאת לא המציאות בארץ
בולבול (יום שני, 05/04/2004 שעה 1:33) הדפס תגובה/פתילקישור ישיר לתגובה זו

זאת החקיקה.הלנת שכר למעסיק נפסקת לחובת מעסיקים במקרים נדירים בלבד,וזו הסיבה העיקרית מדוע רבבות שכירים בישראל עובדים משרה מלאה אבל מקבלים פחות משכר מינימום ובאיחור ניכר.
בניגוד למה שכתוב בעיתונים,ביה''ד לעבודה נוטה בבירור לטובת המעסיקים.
הלנת שכר ואי תשלום שכר מינימום,מאד מאד שכיחים בישראל.
_new_ הוספת תגובה



אכן הפקרות
גבי בחן (יום שלישי, 06/04/2004 שעה 17:25) הדפס תגובה/פתילקישור ישיר לתגובה זו

כל השיטה שהתחילה באי אישור תקציב שנתי בתחילת שנת תקציב בכנסת, המשיכה בהצגת תקציבי מדינה שיקריים וחסרי כל קשר למציאות, באי תשלום לספקים כדי לאזן חשבונות לאומיים, דבר שגרם להרבה פשיטות רגל של קבלני משנה וספקים קטנים, וכעת הלנת שכר ברשויות המקומיות היא פשוט הפקרות. הממשלה הופכת להיות פורעת חוק במקום לשמור על קיומו. מענין מדוע ההסתדרות לא מתערבת. כניראה גם היא בבעייה. אגב, בזמנו פורסמה כתבה בטלויזיה איך שרשויות הערביות לעיתים הלנת שכר נעשית במכוון לטובת מקורב כזה או אחר, ואחר כך האיש, בתאום עם ראש הרשות פונה לבית משפט, זוכה בפיצוי לפי החוק, וכך שרת בבית ספר יכול לחסוך לבניית וילה - מעשה שפורסם.
אני עוד זוכר שפעם לא הצליחו לאשר תקציב בארה''ב עד 1.1 והיה ברור לכל הפקידים שבאין תקציב אין משכורת ולא הולכים לעבוד. אבל אצלנו, כרגיל, הכל אפשרי
_new_ הוספת תגובה




חפש בתגובות שבדיון זה:     חיפוש מתקדם...

חזרה לפורוםהדפסה עם תגובותתגובה למאמר


מערכת פא"צ אינה אחראית לתוכן תגובות שנכתבו בידי קוראים.



© פורום ארץ הצבי