לא מזמן גילה שלום שמחון, להפתעתו, שבשירות המדינה עובדים אלפי אנשים שגובים שכר משני כיסים (שרים, ח''כ ופקידים). מכיס אחד בתור פנסיונרים של השרות הציבורי (על עבודה קודמת) ומכיס שני בתור עובדי מדינה בגלגול חדש. הוא הופתע פעם נוספת כאשר לא הצליח לגייס נתונים אמינים כמה זה עולה לנו.
שמחון שחשב לתקן את המצב הגיש הצעת חוק שיישומה ימנע את כפל התשלום. הוא רוצה לחסוך לממשלה את הצורך לקצץ את התקציב בסעיפים אחרים. אבל מתברר שהוא מעין דון קישוט הנלחם בתחנת הרוח. התחנה מולה הוא נלחם בנויה מאיחוד נדיר בין הממשלה, הקואליציה והאופוזיציה שמטרתו לקבור את הצעת החוק (
משה פרל,
בברנז'ה נשמו לרווחה).
את דמי האבטלה הם קיצצו, את קיצבאות הבטחת ההכנסה הם קיצצו ועוד סעיפים, אבל את כפל התשלומים הם ''מתקשים'' לקצץ. הבעיה שלנו דומה לדילמה, איך גורמים לחתולים לשמור על השמנת? האם יש בכלל סיכוי שהצעת החוק של ח''כ שלום שמחון תתקבל בסופו של דבר ותהפוך לחוק?
האם הסדר של כפל תשלומים גם לח''כ שלום שמחון יעזור לו להבין טוב יותר מה באמת צריך לעשות עם הצעת החוק שלו?